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筑牢校园“安全线” 护航平安“开学季”——2026年昆明市民办学校校园安全管理培训圆满举办
发布时间:2026-03-11 分类: 协会资讯 点击数:328
为进一步强化昆明市民办学校(幼儿园)校园安全管理责任意识,扎实推进新学期开学前校园安全各项工作落实落细。3月6日,昆明市民办学校校园安全管理培训活动成功举办,来自昆明市民办学校(幼儿园)的校(园)长、举办者、安全专干共计500余人参加活动。本次培训由昆明市教育体育局原一级调研员、昆明市民办教育协会首席专家资玉国同志,昆明市教育体育局民办教育处负责人、校外教育培训监管处处长杨军庆,昆明市教育体育局安全稳定处处长苏艳荣进行专题讲座。


昆明市教育体育局原四级调研员、昆明市民办教育协会会长杨朝晖,昆明市民办教育服务中心主任陆丽萍、副主任刘军、民办教育科科长陈波,昆明市民办教育协会秘书长王子敏,各县(市)区教育部门负责民办教育、校园安全工作的科室负责人,昆明市民办教育协会副会长、监事长、校园安全专委会负责人、常务理事、会员单位参会代表出席活动。
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聚焦政策引领  强化规范办学


活动开始,杨军庆处长以“民办学校管理问题与政策导向”为主题,结合昆明市民办学校基本情况,全面分析整体办学状况,解读最新政策导向,深入剖析民办学校办学的关键问题。他明确要求,全市各民办学校务必严格依照相关管理规定,切实规范办学行为、有效提升办学水平;深入研判形势、及时调整发展方向;严守教育底线、全力防范化解风险。他着重强调:
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一是要认清发展形势当前,大多数民办学校存在招生不足,运转困难等问题,未来三至五年将迎来民办学校退出潮。各学校要深入分析风险隐患,立足当前,科学谋划方向,在规范基础上,依法依规稳妥转型,确实办学困难的可申请停办。要认识到规范是底线、发展生命线,只有聚焦特色发展,打造区别公办学校特色化办学模式才是正确出路,涨学费的方式不能从根本上扭转办学困难的情况,也是不符合当下经济社会发展实际的。各县(市)区教育体育局要改变对民办学校的管理理念和管理方式,加强引导规范,将民办学校的各项业务跟公办学校一并管理,同安排、同落实。
二是要强化资金监管。各县(市)区教育体育局要组织对《云南省民办学校财务管理及办学资金管理办法(试行)》进行再学习,逐项抓好落实。主动协调金融管理部门指导银行加强资金监管,在大额资金支出、最低运转保障金足额留存等资金监管方面真正发挥预警作用。从2026年春季学期起,各县区要确保所有民办学校收取的学费、住宿费等费用,全额纳入学校监管账户,伙食费作为代收费管理,缴入学校指定账户,不得由承包(委托)方及校外供餐单位直接收取。要从严审核民办学校的大额资金支出备案材料,非必要的大额资金支出不予备案(必须优先保障整个学期的教职工工资、场地租金等保运转的项目)。要每月检查一次民办学校最低运转保障金留存情况(至少15%)。必要时,可对存在较大风险隐患民办学校的资金账户进行提级管理。


三是开展风险隐患排查。县(市)区教育体育局要建立健全常态化、长效化的民办学校风险隐患排查机制,坚决守住“不影响正常教育教学秩序、不发生较大网络舆情”等工作底线,切实维护教育系统安全稳定。主动联合市场监管、人社、公安等相关部门,每月开展一次全面风险排查,重点梳理欠薪、学校负债运营、股权纠纷、重大安全隐患等突出问题,建立健全风险隐患台账,明确责任主体、处置措施和完成时限,实行销号管理。特别是对那些招生规模较小、运营较为困难、存在较高风险的学校,要予以高度关注。必要时,要果断采取派人驻校监管、接管学校日常运营和财务管理等非常规手段,全力保障教育教学活动正常开展,切实守护师生合法权益、维护社会和谐稳定。

四是要用好工作抓手。各县(市)区教育体育局要用好“信用管理+年检把关+行政处罚”组合拳,严格落实《昆明市教育体育局关于进一步加强民办学校信用管理工作的意见(试行)》要求,严格落实不良办学行为信用记分管理,强化结果运用。将学校安全稳定情况、资金管理使用规范情况、按规定招生情况、师生合法权益保障情况,以及是否发生影响正常教育教学秩序的群体性上访、较大网络舆情等问题,作为年检核心内容从严审核把关。从2026年起,市级将对民办学校年检结论实行提级审核,市级在年检核查、年检结论提级审核过程中,将重点检查各县区对记录的结果运用情况,尤其是对问题整改不力、敷衍整改的学校,严格按照《云南省民办学校督导检查办法(试行)》第九条相关规定,一律不得认定为合格。


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杨军庆处长明确指出,2026年我市民办学校监管工作的三项重点任务是:1.强化资金监管。各县(市)区及学校要深入贯彻落实相关文件精神,切实组织开展对《云南省民办学校资金管理办法》的学习。2.大力治理违规招生。要对招生范围、招生流程、招生宣传工作实施有效管理,严肃查处提前招生、违规招生、代理招生等问题。3.规范校服教辅采购。采购工作必须在统一平台进行,严禁线下采购行为。

守牢舌尖防线 践行育人初心

为坚决守护好广大师生“舌尖上的安全”这一重要防线,资玉国同志紧密结合自2026年3月1日起正式实施的《昆明市学校食品安全管理条例》,为参加培训的人员开展题为《守牢舌尖防线 践行育人初心——校长视角下的校园食品安全管理实践》的专题培训讲座。

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资玉国同志全面、系统梳理了《条例》内容,深入分析当前校园食品安全管理现状,归纳总结了校园食品安全管理重点工作,如要严格把关食品采购、贮存、加工、配送及供餐等关键环节。同时,重点剖析当前学校食品安全管理中存在的突出难点与挑战,例如监管机制不完善、责任落实不到位及突发事件应急处理能力不足等问题,并针对这些难点提出了具有较强可操作性的实施策略与具体改进方法,为提升学校食品安全管理水平和保障师生饮食健康提供切实可行的工作方法。此外,倡导学校践行“教育及生活”的理念,通过强化责任体系、推动师生共同发力、促进家校部门协同联动,携手构建起坚实稳固、可靠有效的校园食品安全防护网,创建共建共治共享的良好育人环境。


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他着重强调,既要充分发挥规章制度的刚性约束与保障效能,也要将饱含温情的人文关怀精准融入日常管理的每一处细节,如认真落实陪餐制度,拉进师生距离;丰富就餐选择,满足学生需求等。积极引领校园食品安全管理理念实现从过往“被动应付检查”到“主动服务育人”的根本性变革,让看似冷峻、严格的法律法规与制度条文,切实转化为构建安全、健康、和谐且富有人文温度的校园育人生态的重要构成部分和有力支撑力量。


加强日常管理 提升防控水平

苏艳荣处长围绕“校园安全隐患排查要点”这一主题,结合《昆明市教育体育局关于落实“十查三关注”做好校园日常安全检查的通知》文件精神,进行了系统而深入的阐述。对“十查三关注”的具体内容进行逐条拆解和细致讲解,其中“十查”包括“查入校管理是否规范、查设施设备是否安全完好、查师德师风是否符合要求、查课堂教学是否存在隐患、查各类活动组织是否合规、查宿舍管理是否到位、查食品安全是否达标、查矛盾纠纷是否及时化解、查课后管理是否存在漏洞、查应急预案是否科学可行”;“三关注”则强调要“关注师生中的重点人群、重点时段以及容易发生问题的重点区域”。

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在讲解过程中,苏处长紧密结合多个发生在学校的真实典型案例,进行了深入浅出的剖析,使与会人员对各项排查要点的实际应用有了更加直观和深刻的理解。他指出,该《通知》系统归纳了当前校园安全风险隐患排查的具体内容和科学方法,具有非常强的指导性和操作性,各学校要高度重视,认真学习领会,将每一项要求精准落实到日常管理工作中,不能有丝毫马虎和懈怠。


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同时,苏处长强调,各学校要立足学校实际,全面梳理和排查自身存在的薄弱环节,明确不同时期安全工作的重点和难点,做到有的放矢。他进一步指出,校园安全工作的核心在于事前预防和有效防控,隐患排查绝不能流于形式、走过场,必须做到真查实改、早发现、早干预,切实将各类风险消除在萌芽状态,从而筑牢校园安全防线,为广大师生创造一个安全、和谐、稳定的学习和工作环境。


总结培训要点 强化实际应用

杨朝晖会长总结了本次培训的核心内容与落实方向,她指出,此次培训通过政策宣贯、条例解读、实操指导相结合的方式,为民办学校及幼儿园健康、规范、高质量发展指明了方向和提供了方法。校园安全教育不仅是学校管理的基础性工作,更是保障广大学生安全、促进其身心健康成长的关键一环,具有不可替代的重要意义。各学校要进一步提高政治站位,以高度的责任意识和严谨务实的工作作风,全面对照安全管理相关标准与要求,从制度建设、日常管理、应急处理等多方面入手,全方位织密校园安全防护网络,切实为新学期师生安全保驾护航。


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受杨军庆处长的委托,杨朝晖会长在总结讲话中传达了工作要求,各县(市)区教育部门负责民办教育、校园安全工作的科室负责人要将本次培训的内容及要求向辖区内未参加培训的民办学校、幼儿园进行传达;参加培训的校(园)长、举办者、安全专干要将所学内容向学校教职工进行传达,确保各项工作要求、安全管理措施落到实处、起到实效。

最后,杨朝晖会长表示,协会将继续发挥好政府与学校之间的桥梁纽带作用,积极整合资源、提供支持,努力为民办教育行业的持续稳健发展创造良好环境。为共同推动我市民办教育向更加健康、规范、优质的方向迈进,协会将不断凝聚行业共识、汇聚各方力量,携手各单位开创民办教育发展的新局面。