周洪宇：建设高质量的教育体系，需要从这几个方面入手
看点：5月23日，「第七届“互联网+教育”创新周」在中关村互联网教育创新中心举办。开幕大会上，全国人大常委会委员，中国教育学会副会长，长江教育研究院院长周洪宇以《建设高质量教育体系，迈向教育发展新征程》为主题发表演讲。周洪宇委员指出，建设高质量教育体系为新时代教育改革发展描绘了蓝图，为迈向教育发展新征程指明了方向，对于加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育具有重大意义。
建设建设高质量的教育体系
是迈向新征程的必然要求
在开幕大会现场，周洪宇委员向在场领导与嘉宾介绍到，“当前，我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，中华民族伟大复兴的关键期。党的十九大提出建设教育强国，要把建设教育强国作为教育方面的主目标进一步推进下去，需要找到一个总的抓手。这个总的抓手就是党的十九届五中全会上体现出的建设高质量的教育体系，没有高质量的教育体系不可能建成教育强国。”
周洪宇委员表示，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）第一次明确提出“建设高质量教育体系”，这是新时代教育发展的新主题、新方向、新目标、新任务。建设高质量教育体系要和当今新的发展阶段、新的发展理念、新的发展格局等三个“新”结合起来，尤其要与新的发展理念有机结合起来。
周洪宇委员认为，“高质量教育体系”指向的是能够满足人民群众日益增长的更高质量、更有效率、更加公平、更为完善、更为多样、更可持续、更加安全的教育体系。从深层含义来看，高质量的教育体系是体现创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的教育体系，是体现新的发展理念的教育体系。建设高质量教育体系为新时代教育改革发展描绘了蓝图，为迈向教育发展新征程指明了方向，对于加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育具有重大意义。
建设高质量教育体系
是建成教育强国的客观需要
教育是国之大计，党之大计，“十三五”时期，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作，始终把教育摆在优先发展的战略地位，开启了加快教育现代化、建设教育强国的新征程。推动教育高质量发展是“十四五”时期中国教育改革和发展的时代主题与根本要求，优先发展教育是总的指导思想，加快教育现代化是主要目标，深化教育改革是核心动力，建设教育强国是历史使命。
周洪宇委员表示要主动适应新时代教育发展从大到强的新趋势、新特点和新需求，建立新的发展观。因此，进一步提高教育质量、促进教育公平、加快教育现代化，从“有学上”到“上好学”，从“学有所教”到“学有优教”，从教育大国到教育强国，成为教育发展的战略主题。
通过展示1949年到2020年间我国各级教育入学（园）率以及国际比较数据，周洪宇委员认为不管是基础教育、职业教育，还是高等教育，或是教师队伍总量，我国的教育都发生巨大的变化。但是这些数据无法证明我国已经是教育强国，我国仍在从教育大国走向教育强国的路途上。为此，我国教育领域必须建设高质量的教育体系。周洪宇委员表示建设高质量教育体系，既是建成教育强国的重要内容，又是其重要保障。
周洪宇委员讲到，《中国教育现代化2035》规划纲要阐述了未来教育现代化的总体目标，“到2020年，全面实现“十三五”发展目标，教育总体实力和国际影响力显著增强，劳动年龄人口平均受教育年限明显增加，教育现代化取得重要进展，为全面建成小康社会作出重要贡献。在此基础上，再经过15年努力，到2035年，总体实现教育现代化，迈入教育强国行列，推动我国成为学习大国、人力资源强国和人才强国，为到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国奠定坚实基础。”
建设高质量教育体系
是推进教育现代化的重要任务
周洪宇委员认为，建设高质量教育体系包括三个层面的内容：一是推进教育现代化，建设高质量教育体系，要明确建设高质量教育体系的指导思想、基本原则；
二是建设高质量教育体系，还要明确其工作方针、工作机制、工作宗旨；
三是建设高质量教育体系，还要明确其工作方面、工作任务、工作措施。要理解高质量的教育体系的的概念，要分层分类理解，不能简单局限在高质量的基础教育体系、高质量的职业教育体系、高质量的高等教育体系，要从不同的角度不同面来理解。
周洪宇委员表示建设高质量的教育体系，需要从以下几个重要方面开展相关工作：
（一） 建设高质量基础教育体系。周洪宇委员讲到习近平总书记曾反复说，一定要坚持教育的公益性，所以这是一个非常重要的原则。建设高质量基础教育体系，要深化教育改革，促进教育公平，推动义务教育均衡发展和城乡一体化，完善普惠性学前教育和特殊教育，完善教育保障机制，鼓励高中阶段学校多样化发展。周洪宇委员表示， 在具体工作上，要大力推进教育公平、完善普惠型的学前教育和特殊教育、坚持立德树人、提高民族地区教育质量和水平、加大国家通用语言文字推广力度，支持和规范民办教育发展，规范校外培训机构。
（二）建设高质量职业教育体系。国家政府现在非常重视职业教育建设。按照党的十九届五中全会精神要求，要“加大人力资本投入，增强职业技术教育适应性，深化职普融通、产教融合、校企合作，探索中国特色学徒制，大力培养技术技能人才”。具体工作体现在以下方面：
一是加大人力资本投入，除了国家投入以外，还要吸引社会资本投入；
二是推进职业教育管理体制改革；
三要完善职业教育与培训制度，实现“三统一”和“三整合”；
四要深化职普融通、产教融合、校企合作，通过各种方式和途径，积极探索中国特色学徒制，大力培养技术技能人才。
（三） 建设高质量高等教育体系。按照党的十九届五中全会精神要求，“提高高等教育质量，分类建设一流大学和一流学科，加快培养理工农医类专业紧缺人才”。周洪宇委员认为这样的表述避免了过去双一流只局限在少数的大学和少数的学科。分类建设一流大学和一流学科比过去更加全面，更加准确，让我们的高等教育都有了自己的定位、自己的发展和前景、自己的目标，这是“十四五”期间高等教育建设高质量教育体系的重要任务。
（四）建设高质量终身学习体系。按照党的十九届五中全会精神要求，“发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会”。
（五）建设高质量教育保障体系。周洪宇委员认为高质量教育保障体系首先体现在组织领导保障机制。目前国家成立了中央教育工作领导小组，组织领导机制非常完善。第二是教育投入的保障体系。教育强国是需要财政投入的，也需要社会资本投入。周洪宇委员还提到教师队伍的建设、教育的立法、教育信息化保障实际上都是建设教育强国非常重要的保障。
